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有效推進評價改革 釋放職業院校辦學活力

2021-03-30
就職業院校來說,需重點評價德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況,職業教育要貫徹落實《總體方案》,形成特色評價體系,進一步釋放職業院校的辦學活力。

教育評價事關教育發展方向,中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)明確指出“有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學導向”,要求針對不同類型教育特點,形成教育評價體系。就職業院校來說,需重點評價德技并修、產教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業資格或職業技能等級證書、畢業生就業質量、“雙師型”教師隊伍建設等情況,職業教育要貫徹落實《總體方案》,形成特色評價體系,進一步釋放職業院校的辦學活力。

將立德樹人作為根本標準貫徹到學校教育全過程

習近平總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會上發表重要講話強調,“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域”。堅持把立德樹人作為根本任務,這為新時代推進教育現代化,辦好人民滿意的教育提供了根本遵循,明確了培養什么人這一教育首要問題,決定了立德樹人是教育工作的根本任務,是教育現代化的方向目標,是教育事業發展必須始終牢牢抓住的靈魂。這也是《總體方案》中主要原則提出“堅持立德樹人,牢記為黨育人、為國育才使命,充分發揮教育評價的指揮棒作用,引導確立科學的育人目標,確保教育正確發展方向”的重要依據。

立德樹人成效是檢驗學校工作的根本標準,職業院校應堅持為黨育人、為國育才的辦學使命,把握服務發展、促進就業的發展方向,培養數以萬計的高素質技術技能人才,使得人盡其才、人人出彩。充分認識職業教育類型教育特點,按照職業教育的規律去辦職業教育,以立德為根本,以樹人為核心,形成職業教育特色評價體系,把職業道德、職業素養、技術技能水平、就業質量和創新創業能力作為教育評價的重要內容,完善政府、行業企業、學校、社會等多方參與的質量評價機制,解決現階段職業教育質量評價中存在的評價主體不全面、評價內容不系統、評價方法不科學、評價結果運用不充分等問題。

將促進學生全面發展作為評價改革出發點

職業院校的學生評價制度在很大程度上影響著學生的發展方向。學生評價是教育評價的基礎環節,在現有職業院校學生評價中,存在重技能輕素質、重就業輕創業問題,且缺乏符合職業教育特色的招生考試評價制度。

《總體方案》著眼促進德智體美勞全面發展,職業院校要遵循學生全面發展和技術技能人才的成長規律,堅持德技并修的人才培養目標,建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的評價機制,促進學生德智體美勞全面發展,使學生具有家國情懷、工匠精神、職業精神、健全人格、良好品德等方面的綜合素養。探索德智體美勞全面發展的評價標準,明確勞動教育在職業教育中的目標要求,增強過程性評價內容。探索專業教學標準與職業技能標準、課程評價方式與職業技能鑒定方式的融通。

《總體方案》要求重視畢業生就業質量的評價,針對高職院校中存在的高就業率、低就業質量之間存在的矛盾,改革畢業生就業質量評價指標與評價模式,重視行業企業的評價,突出對專業對口率、畢業生滿意度、職業發展情況等指標的評價。

進一步完善高職教育“文化素質+職業技能”考試招生辦法,建立彰顯類型教育特色的招生考試評價方案。拓寬職業院校畢業生的上升通道,為社會人員提供接受職業教育的機會。

將深化產教融合校企合作作為評價改革著力點

現有的職業教育體系與“完善職業教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”要求存在明顯差距,需進一步提升服務現代化經濟體系建設的能力。

首先,跨界的雙元結構辦學格局是職業教育作為類型教育的重要特征。職業院校要以進一步完善產教融合、校企合作、校企一體育人來凸顯類型教育特色?!犊傮w方案》中提出要重點評價產教融合、校企合作情況,職業院校要重視行業企業在專業建設評價中的主體作用,加大行業企業評價權重,建立技術技能人才的預測機制,實現教育鏈、產業鏈、創新鏈的精準對接。

其次,要完善職業培訓體系,《總體方案》中提出加大職業培訓、服務區域和行業的評價權重,將承擔職業培訓情況作為核定職業學校教師績效工資總量的重要依據,推動健全終身教育技能培訓制度。職業院校要增強育訓結合評價力度,對接先進技術開發培訓項目,擴大培訓規模,完成學歷教育與培訓并舉的法定職責。

將提升“雙師型”教師隊伍素質作為評價改革支撐點

教師隊伍素質決定了學校的辦學能力和水平?,F代職業教育的發展離不開高素質“雙師型”教師隊伍,但目前“雙師”認定仍然存在用人標準不健全、評價工具落后和保障體系不完善等問題。

《總體方案》中提出要通過改革教師評價,引導教師更好履行教書育人職責。職業院校要健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準,突出實踐技能水平和專業教學能力。首先要明確雙向雙融通路徑,建立專兼結合的結構化師資團隊。其次要健全“雙師型”教師的認定、聘用、考核等評價標準,拓寬引才渠道,破除“五唯”。再其次要立足教師生涯成長與發展,構建分類分層體系化的職業院校教師專業標準,將教師專業水平能力和技術成果轉化有機結合,建立起職業院校、行業企業、培訓組織多元參與的“雙師型”教師評價考核體系,保證職業院校教師職業生涯的可持續發展。最后,評價指標中要增加教師科研項目與前沿技術結合、科研成果轉化、與企業新項目研發的相關指標,突出質量導向,重點評價社會貢獻以及支撐人才培養的情況。

職業院校要把師德師風作為教師評價的第一標準,加強教師師德師風建設,堅持以德立身、以德立學、以德施教。師德師風建設不僅需要成熟化、系統化的教師職業道德制度體系支撐,也需要教師自覺的立德修身,兩者需要做到有機統一。

將改革實習實訓考核辦法作為評價改革特色點

職業教育作為面向市場、面向就業的能力教育類型,實踐教學及其考核是其顯著特征?!犊傮w方案》提出“完善實習(實訓)考核辦法,確保學生足額、真實參加實習(實訓)”“探索具有中國特色的高層次學徒制”,職業院校首先應從職業能力形成規律出發,從學生學情出發,融合職業技能等級證書要求,開發實習實訓項目,以成果為導向,改革實習(實訓)評價指標,增強實習(實訓)過程性評價,構建完善的實習(實訓)評價指標體系;其次要健全校內實訓室建設標準,引進行業標準,建立實訓室軟硬件建設評價標準和運行評價標準,完善安全評價體系。

應用“數字化、智能化”改革評價手段,進一步提升職業院校內部治理水平

《總體方案》中指出,“創新評價工具,利用人工智能、大數據等現代信息技術,探索開展學生學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價”。職業院校要利用人工智能大數據、區塊鏈等現代信息技術,以人工智能完成教育評價數據的處理,為精準引導、鑒定、診斷、調控和改進教育評價提供科學依據。通過改善評價手段,優化治理體系,提升治理能力,從知識與技能、專業與產業、院校與社會的協同發展角度實現學校治理體系的變革。


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